以村落善治助力村落振兴

　　——汝州市温泉镇推动村落治理的实践摸索

　　编者按：近年来，河南省汝州市温泉镇依托得天独厚的地热资本，抢抓中心、省、市加速推动特点小镇扶植的政策机会，依照“三城三区”的成长定位，积极摸索新常态下镇域经济转型、村落周全振兴、财产构造进级的立异成长之路，全力打造功效完美、生态宜居、特点光鲜、财产集聚的漂亮小镇，走出了一条合适自身成长的村落治理新路。

　　温泉镇位于汝州市区西部25公里处，南依外方山，西掖广成泽，襟崆峒而带汝水，枕伏牛以看嵩岳，山水秀丽，景致如画。因有温泉天然溢出而得名，也因温汤神泉而著名，有“十帝三妃浴温泉”之佳誉，史称汉唐皇家温泉。全镇总面积73平方公里，辖29个行政村，6.4万人。2015年温泉镇财务收进1300万元，2017年到达1.8亿元，2018年冲破2.5亿元。温泉镇先后被授予全国创立文明村镇工作进步前辈乡镇、河南省特点景不雅旅游名镇、河南省生态乡镇、河南省特点文化基地、河南省村落振兴计谋示范乡镇、中公民间文化艺术之乡等声誉称号。

　　一、保持党建引领，留心村落治理之舵

　　以村“两委”换届为契机，选优配强村党支部书记，将政治本质好、文化水平高、可以或许率领群众脱贫致富的优良人才提拔或调剂充分到党支部书记步队中。整合公安、计生、平易近政、社保、税务等部分资本，树立群众之家，集中打点办事群众事项。新建村级党群办事中间27个、改扩建2个，实现尺度化村室全笼罩。保持党建工作与扫黑除恶、规范宗教治理等工作联合起来，设置抵触胶葛调停、情况卫生保洁、文明道德宣扬等岗亭，为群众供给精准化、精致化办事。2019以来，全镇1000余名农村党员自愿领岗许诺，为群众打点实事1600余件，进一步亲密了党群关系。研讨制订《温泉镇村级绩效考察措施》，把底线工作、阶段性中间工作全体纳进村干部考察治理范畴，每月进行考察赏罚，加年夜赏罚力度，村干部绩效最高可达3400元，并对年关考评第一名的村嘉奖10万元，充足调动了村两委班子争优创先的积极性。

　　二、保持项目带动，夯实村落治理之基

　　聚焦培养健康摄生、文化旅游、现代农业等新兴财产，先后引进了蓝城团体、乐华团体、新昌团体、省水投、南通三建、北京城建等12家上市公司和年夜型企业团体，实行财产成长类项目24个、基本举措措施类项目17个，总投资369亿元，完成投资43亿元。今朝，如意湖公园、公循分局、官温线改革、新镇区路网等项目已建成投用，温泉水镇健康治理中间已完工营业，新镇区扶植已初具范围，镇区综合承载才能明显晋升。温泉镇高度器重农业特点财产的成长，农业财产化在全镇年夜范畴启动，“一村一品”农业财产结构已初具雏形，一批特点财产逐渐形成天气，在推进全镇经济成长、增添农人收进中施展了越来越主要的感化。全镇成长莳植有1000亩喷鼻菇，1200亩“黄金薯”，1000亩樱桃采摘区，200余亩蓝莓，5000亩迷迭喷鼻，2500亩万寿菊莳植区，2000亩高油酸花生，1500亩油葡萄。

　　三、保持德治为先，铸就村落治理之魂

　　实行乡风文明培养工程。把移风易俗作为全镇精力文明的主要内容，经由过程在各村成立红白理事会，修订村规平易近约、编排新风故事类节目，辅助群众改变思惟不雅念、进步文明本质，在全镇建立了文明新风气。实行道德典范选树工程。重视发掘进步前辈典范，普遍开展文明村、文明户、新乡贤、好媳妇、好公婆等评选运动，施展典范示范带动感化，用村平易近看得见、学得来的身边典范，带动村平易近争当进步前辈、争做榜样。累计评选市级文明村22个、文明户200户、文明家庭80户。实行文化惠平易近工程。重视以文化人、以文养德，研讨制订《关于开展经常性群众广场文化运动计划》，组织各村开展群众性广场文化运动，以铜器、秧歌、广场舞、戏曲、其它杂项文艺运动表演为主，每月派出优良集团加入全镇汇演，做到一月一交锋，一季一评选，一年一总评。经由过程开展文化运动，不仅丰盛了宽大群众的精力文化生涯，还亲密了党群、干群、邻里关系，起到了东风化雨、润物无声的感化。

　　四、保持依法治村，筑牢村落治理之本

　　结合综治、信访、派出所、司法、社会法庭等部分，整合相干本能机能，成立镇级综治中间，协同开展下层社会治理工作。缭绕自愿者、镇干部和村干部等群体，组建自愿巡逻步队，按期在各村开展治安巡逻，极年夜晋升了群众的平安感。在29个行政村全体树立抵触胶葛排查化解工作室，配齐调停员，加年夜抵触胶葛排查力度，最年夜限度地当场化解抵触，切实把抵触胶葛化解于萌芽状况。严厉“四议两公然”运行法式，凡涉及集体经济、脱贫攻坚、情况治理、人居情况整治、低保打点等重年夜事项，由各村党组织提议，充足施展村“两委”会议商讨、党员年夜会审议、村平易近代表年夜会决定等感化，追求***“最至公约数”，实现集思广益。健全“三位一体”***监视系统，缭绕村级主要事项、重点工作，充足施展村务监视委员会感化，履行事前风险防控、事中跟踪监视、过后实行后果全方位监视，买通监视“最后一公里”。纪检、组织、平易近政、财务、审计等本能机能部分依据职责，按期开展村级“三务”公然情形检讨，强化对村级“小微权利”运行监管，构建村平易近监视、村务监视委员会监视、部分监视有机同一的“三位一体”监视系统。