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打通乡村产业“任督二脉”为打造乡村振兴齐鲁样板贡献青岛力量

发布时间:2020-09-18 10:50:46        来源:互联网

  青岛市即墨区灵山镇是传统的农业小镇。持久以来,受困于单薄的经济基本,各项事业成长较为迟缓。近年来,灵山镇积极摸索村落振兴成长路径,保持以财产成长为焦点,投资14.6亿元打造了“花乡药谷”田园综合体,计划扶植了青岛灵山生物医药财产园、多肉科技植物园、攻瑰小镇等16个慎密衔接、联动成长的农业现代财产园区,形成三产深度融会成长的农业全财产链条。该项目与扬子江药业共建万亩中药材莳植基地,今朝已带动周边13个村落实现中药材莳植面积8000亩;计划扶植花草展销区、花草研产生产区、花草财产衍生区、花草旅游体验区、旅游贸易配套区五年夜功效区,引进荷兰郁金喷鼻、日本仙客来、韩国年夜花蕙兰等多个国度上百莳花卉,莳植面积达2000亩。依托专业合作社,培养新型职业农人和财产工人,打造中医药莳植结合体,形成“龙头企业+财产基地+合作社+农户”的成长模式。

  今朝,灵山镇已胜利转型为医药主导财产强镇,截至2019年末,投资过亿元项目实现“从0到10”的冲破,财务收进较2016年增加160%,实现跳跃式增加。集体年收进跨越10万元的村落从2016年的2个增加为24个,医药财产带动近万名新兴职业农人人均收进3万元以上。经济的成长为灵山镇各项社会事业的成长奠基了坚实的物资基本。依托现代财产园区扶植,实现了财产园区和聪明社区的联动成长,推动了城乡一体化,增进了农人到园区就业、向社区集聚,过上了“栖身在社区、工作在园区”的新生涯。

  近年来,青岛市牢牢缭绕“打造村落振兴齐鲁样板”的目的定位,保持平台思维、生态思维,把成长村落财产作为实行村落振兴计谋的主攻标的目的,周全倡议村落振兴攻势,对准难点痛点堵点,买通村落财产振兴的“任督二脉”,奠基村落振兴物资基本。

  着眼农业出产方法改变,下好地盘范围经营“先手棋”,买通村落财产转型的堵点

  莱西市马连庄镇是传统的农业年夜镇,近年来,针对农人老龄化、村落空心化、地盘碎片化等题目,成立镇级国有农业平台公司,摸索奉行“党组织+企业+村集体(公司)+农户”地盘流转模式,经营企业经由过程流转地盘成长高效农业不竭进步收益,农户享有地盘流转收益和企业分红收益,村集体按农户经营权流转收益的20%获得所有权收益金。截至2020年5月,全镇已成长现代农业园区20个,带动村集体增收600万元,群众增收1000多万元。在地盘范围化的基本上,经由过程优化要素设置,公道设置特点作物成长区域,经由过程设置甜瓜、草莓、年夜梨、苹果4年夜成长片区,实现农业财产结构的范围化,同步推进“农旅融会”,极年夜晋升了农业成长质量效益。

  近年来,青岛市保持把地盘范围化经营作为实现农业现代化的“先手棋”,保持依法、自愿、有偿的原则规范有序进行地盘流转,经由过程地盘流转、股份合作等方法,推进地盘向家庭农场、专业年夜户、合作社等集中,有用地把农户手中经营粗放、效力较低的地盘集中起来,成长多种情势范围经营。上半年,新增地盘范围流转面积13万亩,累计地盘流转、股份合作等形成的范围经营面积到达190万亩,开工扶植田园综合体30家、新增投资34亿元。

  地盘范围经营不是将地盘从农人手中拿走,更要让农人享受到成长结果。为此,青岛市施展村级组织感化,推广村党支部、集体经济组织领办地盘股份合作社,接收20万农户96万亩地盘经营权进股,既实现了小地变年夜田、成方连片范围经营,又让农人享受到股份分红,实现了好处共盈、结果共享。

  地盘流转解决不了千家万户小出产与年夜出产、年夜市场脱节的题目。为此,青岛市保持两条腿走路,一手抓地盘集中,一手抓社会化办事, 鼎力推广全程托管、综合稼穑办事、技巧专业办事、产加销一体办事等社会化办事模式,更好地将更多小农户纳进现代农业成长轨道。扶植了镇级社会化办事中间,整合当局和市场资本,推出地盘流转、进股、托管等办事“菜单”,为新型农业经营主体和小农户供给全程化、专业化、个性化办事。莱西市金丰公社的成立,旨在为宽大农户供给“种、管、收”农业托管办事,打造专业的农业办事步队,不竭晋升农业财产价值,增进现代农业成长和农人增收。近年来,金丰公社在“聚资本、建收集、做办事”上取得了冲破性的进展。经由过程为农人供给种子、肥料、农药、农业机械等农资产物打包办事,真正实现了农人的节本增收,农户莳植本钱可下降15%,估计食粮增收将跨越8%,农户增收合计跨越20%。在本年的小麦喷施办事方面,金丰公社引进多台自走式喷雾机和无人飞防机进行周全喷药,每台机械一天可完成500亩功课,比人工效力进步30倍摆布,使农户从沉重的稼穑劳作中解放出来。积极对接结合多家金融机构供给第三方贷款支撑,解决农人在农业出产中的资金困难。

  地盘范围化须要范围化的主体来经营。鼎力成长家庭农场和农人合作社,扶植成为现代农业成长的“主力军”。实行家庭农场、农人合作社高质量成长工程,保持规范、晋升两手抓,资金、项目双支撑。全市家庭农场12000家,经营地盘86万亩,农人合作社14000家,带动40万农户增收致富。推进形成了店埠胡萝卜小镇、云山樱桃小镇等一批特点光鲜、上风显明的特点小镇,累计创立3个国度级、12个省级农业财产强镇,形成地盘范围经营、镇域集聚成长新高地。

  着眼更年夜空间设置装备摆设资本,捉住项目扶植这个要害,解决村落财产成长支持的难点

  洋河镇地处胶州市“西南乡”,丘陵区域,地盘贫瘠,收进不高。2019年,该镇经由过程与国有平台公司深度合作,引进16.7亿元的半岛田园综合体落户并运营,万亩年夜樱桃基地一年建成,亩均收益可到达万余元。经由过程年夜项目引进,将社会本钱、进步前辈技巧、经营治理导进现代农业,既实现了农业财产构造进级,又增进了农人增收、集体增收,带动4个村落集体收进均跨越100万元。

  捉住投资就捉住了村落振兴的要害。近年来,青岛市紧紧将项目扶植抓在手中,年夜上项目,上年夜项目,以项目带动财产进级,增进农人增收。对准世界500强企业实行定向招商,保持在谈项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓达产的思绪,实行全程跟踪办事,辅助企业解决困难。该市95%的农业行政审批事项为全程网办、“不会晤”审批。打造“金融宝”银企合作新平台,宣布村落振兴贷金钱目105个、金融支农产物68个。在全省农业范畴率先宣布《稍微违法行动不予行政处分清单》,实用范畴涵盖全市20多万个农业市场主体,等等,这些举动的出台,推进了农业年夜项目落地。欧洲第一的CLAAS农机巨子落户青岛市,中国国际农业机械博览会、中国国际农业投进品展览会两年夜国际性展会永远落户青岛。2020年上半年,引进年夜项目5个、总投资120.7亿元,同比增加35.6%。

  着眼在更年夜的空间设置装备摆设资本,施展青岛对外开放上风,保持用平台思维做好财产成长的“乘法”。鼎力推动农业“国际客堂”扶植,增强城市推介力度,对外展现青岛城市形象和文化内在,吸引国表里有影响力的企业、商协会进驻。出台了农业“国际客堂”三年举动打算,在全国率先计划扶植集展现、推介、路演、联系买卖等功效于一体的综合办事平台和现代农业CBD,为国表里农业企业搭建辐射胶东半岛、黄河道域、一带一路国度农业国际化资本集聚平台。采用“企业投资、当局补贴”的市场化投资运营模式。今朝,投资28亿元打造的国际客堂焦点区已开工扶植。焦点区地点的农高区已签约年夜项目8个,投资额300亿元,平台聚合效应凸显。

  着眼加强农业竞争才能,保持农业全财产链成长,治好晋升财产质量效益的痛点

  作为全国最年夜的蓝莓全财产链基地,青岛西海岸联想佳沃蓝莓财产园集生态农业示范、蓝莓采摘不雅光和农业科普教导于一体,创建了以同一品种授权、同一稼穑尺度化、同一农资耕具供给、同一全程品控、同一品牌发卖、同一协助融资的“六个同一”莳植连锁模式,树立了以种苗繁育中间、工程技巧中间、范围化莳植示范基地、分选加工和冷链物流平台、品牌营销收集为主的“五位一体”全财产链集成办事平台。蓝莓组培中间育苗品种到达90余种,建玉成国最年夜的蓝莓鲜果加工场,日加工量20吨、年深加工才能6000吨,园区每年招待旅客2万人次,收进300多万元。财产园带动了青岛西海岸新区10万亩的蓝莓莳植,蓝莓财产收进16.2亿元,人均年增收2万多元。

  青岛地处对外开放第一线,是国内最年夜的农产物出口城市。青岛市委市当局深入熟悉到农业的竞争实质是农业财产系统的竞争,是全财产链的竞争。为此,周全实行农业财产强链、补链、拓链工程,以农业龙头企业为焦点,晋升全财产链成长程度。以龙头企业为中间或端点,向企业高低游进行财产功效拓展延长,结构农产物出产、加工、运输、发卖等联系关系企业,形胜利能完全、信息对称、产销均衡的农业全财产链系统,晋升财产整体竞争力和辐射力。莱西市引进新盼望生猪财产项目,总投资过百亿元,投产后将年出栏生猪200万头,缭绕生猪财产树立起了种猪、商品猪、屠宰、熟食加工、畅通等全财产链成长系统。下一步跟着唐人神100万头生猪年夜项目投产,莱西市将成长成为全国最具影响力的生猪财产年夜市之一。全市市级以上农业龙头企业到达313家,此中产值过亿元的114家,农产物加工产值1300亿元,出口366亿元,居全国城市首位。

  针对蔬菜育种、举措措施出产、食粮加工等单薄环节,引进瑞克斯旺、寿光蔬菜团体、中国建材、五得利等年夜企业,扶植青岛国际种都,成长起世界单面子积最年夜、科技程度最高的举措措施蔬菜出产基地,扶植年加工140万吨的单体食粮加工项目,“补空缺,强功效”,把农业财产链条每一个环节做实做强,保障全财产链条健康成长。

  重视财产链动态成长,在不竭优化现有财产功效基本上,将财产触角向财产链两头持续延长,在品种研发培养、农业品牌打造等方面实现冲破,慢慢完整全财产链功效,进一步晋升农业一二三产的融会度,形成牢固高效的农业财产集群系统。实行现代农业园区扶植工程,新建农业精品园135个、尺度化畜禽养殖场63处、生态型海洋牧场20处,创立2个国度财产强镇、2个省级现代农业财产园、2个省级田园综合体,青岛市农业“新六产”综合成长指数居全省首位。

  近年来,青岛市培养强大了生猪、蔬菜等7条百亿级财产链,蓝莓、茶叶等15条十亿级财产链,农产物出口40多个国度和地域,出口额407亿元,居全国城市首位。

  着眼“人地钱”题目,打好政策“组合拳”,加年夜村落振兴轨制供应

  财产的高效成长,离不开强有力的轨制支撑。在工作机制上,青岛市成立市委重要引导为主任的市委农业农村委员会,在村落振兴项目扶植中保持顶格推动,市委、市当局重要引导和分担引导深刻一线,现场督战,履行年夜项目顶格调剂,顶格推动,狠抓落实。树立村落振兴项目库,将年度目的义务分化到具体项目上,每个项目成立专门步队具体负责推动落实,经由过程抓项目进度增进目的义务落实落地。

  在政策系统上,聚焦“钱、地、人”等要害要素,强化保障才能和程度。健全“三农”财务投进稳固增加机制,在各项支出周全下调的情形下,2020年轻岛市部署财务预算34.37亿元,持续坚持增加态势。对财产项目,涉农区(市)地盘应用年度打算部署至少5%新增扶植用地打算指标保障村落财产和项目用地,城乡扶植用地增减挂钩结余指标优先用于村落新上激励类财产项目。树立健全村落各类人才鼓励保障机制,对到青岛市村落工作的涉农范畴科技立异高条理人才,在一次性安家补助基本上增添20%;支撑农村“双创”,对合适前提的职员返乡间乡创业的,赐与最高3万元创业补助和最高45万元创业担保贴息贷款;搭建招才引才平台,引进涉农院士、高端海外智力、农机专家等相干范畴稀缺人才,助力财产项目在农村地域落地。

  往年以来,青岛市依托村落财产成长上风,村落振兴攻势取得主要进展。西海岸新区和莱西市进选省部共建村落振兴齐鲁样板示范县,即墨区、平度市、莱西市进选国度级城乡融会成长实验区,莱西市“一管辖三融会”村落治理经验进选全国首批村落振兴典范案例。2019年,青岛市农村居平易近人均可安排收进达22573元,同比增加8.4%,村级集体经济收进10万元以上的村落比例到达42%。在往年省村落振兴专项考察中,青岛市勇夺全省第一名。